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title: "문은 너무 많고, 출구는 없다"
description: "캐나다는 너무 많은 사람을 들여서 이민 통제를 잃은 게 아니다. 들어오는 길을 열두 개나 만들고 나가는 길은 하나도 만들지 않아서 통제를 잃었다."
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last-updated: 2026-05-11
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# 문은 너무 많고, 출구는 없다

> 캐나다는 너무 많은 사람을 들여서 이민 통제를 잃은 게 아니다. 들어오는 길을 열두 개나 만들고 나가는 길은 하나도 만들지 않아서 통제를 잃었다.

By Gibril Bachouchi. Filed 2026-05-11. 3 min read. Web page: https://www.askgib.com/ko/articles/too-many-doors-no-exit

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<Chapter n="1" title="문은 너무 많고, 출구는 없다" />

캐나다는 너무 많은 사람을 들여서 이민 통제를 잃은 게 아니다.

<PullQuote>

들어오는 길을 열두 개나 만들고 나가는 길은 하나도 만들지 않아서 통제를 잃었다.

</PullQuote>

늘 "임시"라는 말이 붙어 다녔다. 임시 노동자. 임시 학생. 심사가 끝날 때까지의 임시 보호. 그건 정상이다. 모든 나라가 그렇게 한다. 문제는 여기서 이제 아무것도 임시가 아니라는 것이다.

사람들은 한 문으로 들어온다. 그 문이 뒤에서 닫히면 다른 문을 찾는다. 학생에서 노동자로. 노동자에서 난민 신청자로. 난민 신청자에서 체류를 위한 항소로. 체류 자격은 계속 바뀐다. 사람은 떠나지 않는다.

<DoorSwitcher />

간격을 보라.

<GapChart />

계획된, 점수로 선발되는, 질서 있는 영주 이민은 10년 동안 평평했다. 연 18만 5,000명에서 48만 3,000명 사이였고, 지금은 약 39만 명으로 줄었다. 그건 자물쇠가 달린 문이다.

다른 선은 임시 체류자다. 2010년대 대부분은 100만 명 아래였다. 그러다 3년 만에 두 배 이상이 되었고, 2024년 말에는 315만 명으로 정점을 찍었다. 지금 떨어지는 건 허가가 오타와가 새로 내주는 속도보다 빨리 만료되기 시작했기 때문이다. 그건 누군가 설계한 문이 아니다. 무너진 벽이고, 그걸 다시 세우려고 허둥대는 정부다.

<Chapter n="2" title="학생부터 시작하라. 그 사기가 가장 깔끔하니까" />

2015년에는 학생 체류 허가 보유자가 약 33만 명이었다. 2023년에는 100만 명을 넘었다.

<StudyChart />

학교들은 외국인 학생이 국내 학생 등록금의 세 배에서 다섯 배를 낸다는 걸 알아챘고, 주정부들은 조용히 학교 지원을 끊었다. 그래서 대학들은 학생을 사냥하기 시작했다.

정치인들이 뭐라고 했든 주로 공립 대학들이었다. 온타리오의 공립 대학 열두 곳은 외국인 학생 수를 세 배로 늘렸다. 한 이민 전문 변호사는 그걸 정확히 이렇게 불렀다. 현금 젖소.

그리고 "학교"라는 부분은 선택 사항이 됐다. 캐나다 통계청은 학생 체류 허가 보유자의 거의 다섯 명 중 한 명이 허가에 적힌 기관에 아예 다니지 않을 수도 있다는 걸 발견했다.

점심시간에 Yonge와 Eglinton 교차로에 가서 서 보라. 학생들이 인도에 줄을 서서 출석부에 서명을 한다. 종이에 출석했다고 적히게 하려는 것이다. 그러고는 떠난다. 수업은 없다. 서명만 있다. 몇 년째 이걸 봐 왔다.

<Attendance />

가짜 학교라는 것도 소문이 아니다. 2024년 정부는 1만 장이 넘는 가짜 입학 허가서를 적발했다. 잘란다르의 한 유학원 하나가 4년 동안 약 700건의 가짜 신청서를 냈다. 이민부 장관이 학위를 찍어 내는 대학들을 두고 쓴 표현은 "퍼피 밀"이었다.

단서는 날짜에 있다. 2024년 5월 15일. 그날 오타와는 공공-민간 "파트너십" 프로그램에서 자동 취업 허가를 조용히 빼앗았다. 그런 특권은 이미 그것이 악용되고 있다는 걸 알고 있을 때만 없앤다.

<Chapter n="3" title="학생 문이 좁아지자 다음 문이 열렸다" />

2019년 난민 신청은 6만 4,000건이었다. 2024년에는 17만 3,000건이었다.

<AsylumChart />

어디서 올라가는지 보라. 임시 체류자 체계가 더 이상 연장하기에는 너무 커진 바로 그 시점이다. 일하러 오거나 공부하러 온 사람들이 체류 기간이 끝나 가자 합리적인 선택을 했다. 난민 신청을 한 것이다. 신청은 몇 년을 사기 때문이다. 청문회, 항소, 취업 허가, 의료 서비스의 몇 년. 적체가 너무 깊어서 기다림 자체가 보상이 된다.

그다음 마지막 지점을 보라. 2025년에 난민 신청은 약 3분의 1 줄었다. 오타와가 신청으로 바꿀 가능성이 가장 큰 여행자들에 대한 비자 심사를 강화한 바로 그 시점이었다. 이건 처음부터 관리할 수 있는 문제였다는 뜻이다. 그저 관리하기로 결정해야 했을 뿐이다.

모든 사람이 그런 것은 아니다. 대부분의 임시 체류자는 일하고, 집세를 내고, 세금을 내며, 돌아갈 곳이 그곳뿐이라면 돌아갈 사람들이다. 하지만 문을 옮겨 다니는 일은 실제로 일어나고 있고, 그건 누구도 설계하지 않았고 누구도 멈추지 못한 부분이다.

<NoExit>

<Step>

진짜 출구가 없기 때문이다.

</Step>

<Step>

장관은 위원회에서 뻔한 질문을 받았다. 당신의 문서에 따르면 2025년 말까지 허가와 비자 490만 건이 만료된다. 그들이 떠났는지 어떻게 알 수 있는가? 그의 답은 이랬다. 대다수는 자발적으로 떠나며, 그게 기대되는 바라는 것이다.

</Step>

<Step>

기대된다. 세어지는 게 아니다. 기대된다.

</Step>

<Step>

두 숫자에 헷갈리지 마라. 정부는 그걸 바라고 있다. 300만 명은 실제로 여기 있는 임시 체류자의 수다. 490만은 약 1년 동안 만료되는 허가와 비자의 수인데, 이건 다른 것이다. 사람이 아니라 서류를 세고, 한 번도 여기 살지 않았던 사람이 가진 관광 비자까지 포함하기 때문이다. 하지만 그 혼란이 바로 요점이다. 허가, 비자, 신분이 너무 많이 겹쳐 있어서, 부처조차 깔끔한 숫자 하나를 내놓을 수 없다. 그리고 아무도 집어낼 수 없는 숫자에는 아무도 책임을 물을 수 없다.

</Step>

<Step>

"기대된다"가 그가 가진 유일한 답이었던 이유가 여기 있다. 캐나다는 누가 떠나는지를 거의 추적하지 않는다. 출구 게이트도 없고, 나가는 문에서 스캔하는 것도 없다. 국경 기관은 항공사 명단과 미국이 육로 국경에서 공유하는 약간의 데이터를 짜 맞추고, 그다음에는 그것을 합쳐서 누가 실제로 집에 갔는지 말할 수 없다고 인정한다. 2026년에 와서야 임시 체류자가 여전히 나라 안에 있는지 표시하기 위한 시범 사업을 만들고 있다. 허가가 이미 만료되도록 놔둔 뒤에야 그 질문에 답할 능력을 만들어 내고 있는 것이다.

</Step>

<Step>

수백만 명이 떠났다는 걸 증명할 수 있는 정부라면 그걸 지붕 위에서 외쳤을 것이다. 이 정부는 어깨를 으쓱하고 사람들의 말을 그대로 받아들인다.

</Step>

<Step>

우리가 아는 구체적인 조각들은 있다. 2025년 말까지 학생 허가 75만 건 가까이가 만료되었고, 그 위에 노동 허가가 50만 건 넘게 더 만료되었다. 캐나다가 그해에 2만 명도 안 되는 사람을 추방했다는 것도 안다. 그리고 정부 자체의 추정으로는 최대 50만 명, 어쩌면 60만 명이 이미 아무 체류 자격 없이 여기 있다는 것도 안다.

</Step>

<Step>

그러니 임시 체류자 수가 줄어들 때, 우리가 무엇을 보고 있는지는 실제로 모른다. 떠났을 수도 있다. 현금 경제로 스며들었을 수도 있다. 정직한 답은 책임 있는 누구도 큰 소리로 말하지 않는 답이다. 우리는 모른다. 우리는 들어올 때는 세고 나갈 때는 잃어버리는 나라를 만들었다.

</Step>

</NoExit>

<Chapter n="4" title="화나게 만드는 건 사람이 아니라 설계 속의 불공정이다" />

화나야 할 이유는 사람이 아니다. 설계 속에 들어 있는 불공정이다.

캐나다는 정직한 이민 체계를 딱 하나 운영한다. 영주권. 점수, 기술, 대기 줄, 기다림, 예 또는 아니오. 그런데 지금 그 문을 줄이고 있다.

한편 뒷문은 열려 있다. 닫기는 어렵고 아무도 싸우고 싶어 하지 않기 때문이다. 학위 공장. 만료된 허가. 지연을 보상해 주는 난민 적체.

그래서 제대로 한 사람, 신청하고, 자격을 갖추고, 기다린 사람이 밀려난다. 그리고 프로그램 세 개를 연이어 거쳐 온 사람은 머무를 수 있다. 그를 내보내는 건 너무 번거롭기 때문이다. 우리는 무질서를 고치는 수고를 피하려고 질서를 지킨 사람을 벌하고 있다.

해결책은 결코 잔인함이 아니었고, 결코 벽도 아니었다. 지루한 것들이다. 문을 줄여라. 정직한 학교를 만들어라. 작동하는 출구를 만들어라. 그리고 "임시"가 의미를 가져야 한다고, 그렇지 않으면 아무 의미도 없다고 말할 용기를 가져라.

수년간 그건 아무 의미도 없었다. 이제 우리는 그것을 다시 의미 있게 만드는 게 얼마나 어려운지 막 알아가고 있다.